Выставка кошек - это безусловно праздник для всех участников и посетителей данного мероприятия. Здесь и демонстрация животных, встречи друзей, общение, обмен информацией, оценки, титулы, конкурсы, экспертиза животных. Однако - это всего лишь одна сторона медали, а вот другая - это подготовительная часть, которая, как правило, покрыта мраком и вызывает больше вопросов, чем находим здесь ответов.
Для проведения выставки организатор мероприятия издает приказ по организации, устанавливает расценки экспонентских взносов, рекламы в каталогах, арендной платы для лоточной торговли, фотосъемки, размещения стендов и т.п. Затем организатор получает разрешение на проведение мероприятия от гос.структур - ветеринаров и Роспотребнадзора. С этим этапом, как правило, все справляются успешно. Например, проведение выставок кошек, в Сокольниках (Стадион Братьев Знаменских) или на ВВЦ - это уже годами насиженные места, поэтому с местными гос.службами там нет проблем, несмотря на видимые нарушения от выставки к выставки.
Для проведения экспертизы животных на выставках организаторы приглашают судей из тех систем, под эгидой которой проходит выставка. Кстати, получении лицензии от системы - это тоже платное удовольствие для организаторов выставки. Список экспертов есть в каждой системе и именно эта организация, выдав лицензию на проведение выставки, направляет судей на работу. Системы есть как отечественные, так и зарубежные. При направлении на работу отечественных судей от системы, все ясно и понятно, а вот при работе иностранцев в России организаторы выставки ОБЯЗАНЫ соблюсти ряд условий.
Во-первых, организаторы должны оформить каждого иностранца на работу, в соответствии с действующими законодательством http://www.fms.gov.ru/documents/withoutvisa/ . Разумеется, организаторы выставок никогда этого не делали и делать не собираются. А зачем? Очень удобно, пригласить сюда кого-либо “на чашку чая”, а за одно и выставку отсудить. Прилетают такие граждане в пятницу - субботу и воскресенье работают на выставке кошек, а в понедельник их уже и след простыл.
Таким образом, организаторы выставки обходят правила ФМС http://www.fms.gov.ru/useful/migrate/ : “Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение трех рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию.” Вот видите, если приехать в пятницу, а уехать в понедельник, то и на учет не надо ставить иностранного гражданина приглашающей стороне. Ловко придумано и действует вот уже 20 лет!
Однако “При поселении иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение одних суток уведомляет территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдением установленных правил пребывания. “
Во-вторых, если иностранный гражданин фактически работает на выставке кошек, то в соответствии с правилами ФМС http://www.fms.gov.ru/useful/novisas/ организаторы выставки обязаны соблюдать Закон: “Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу и достижения 18 летнего возраста.”
“Для получения разрешения на работу иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России по месту постановки на миграционный учет на период временного пребывания с заявлением о выдаче разрешения на работу по установленной форме. “ Так, что как не крути, а организаторам выставок надо ставить на учет иностранных граждан для временной работы на территории РФ.
“Разрешение на работу выдается в пределах установленной квоты на выдачу разрешений на работу территориальным органом ФМС России не позднее 10 рабочих дней после представления вышеуказанных документов”. Вот здесь и заключается ФОКУС организаторов выставки! Каким образом можно оформить иностранному гражданину разрешение на работу, если сам иностранный гражданин прибывает в пятницу, а выставка кошек, где он работает, начинается уже на следующий день прибытия в субботу?
В-третьих, “После заключения трудового или гражданского - правового договора работодатель или заказчиком работ (услуг) обязан уведомить об этом территориальный орган занятости соответствующего субъекта Российской Федерации и указать срок действия такого договора”. Значит, после каждой выставки кошек с участием иностранных экспертов каждый организатор обязан отчитаться в территориальный орган занятости. Кто же из организаторов это реально делает???
В-четвертых, каждый иностранный гражданин должен иметь для работы на территории РФ медицинскую книжку, чтобы избежать заражения участников выставки и посетителей. “При оформлении разрешений на работу в г. Москве необходимо представить медицинскую справку установленного образца. В случае, не предоставления вышеуказанных медицинских документов в установленный срок - разрешения на работу, выданные иностранным гражданам, подлежат аннуляции.” http://www.fms.gov.ru/documents/withoutvisa/ Организаторы выставок кошек возможно очень удивятся, прочитав эти правила ФСМ. Однако надо чтить действующее Законодательство.
Сегодня каждый желающий может лично проверить организаторов выставки: на предмет регистрации с правом на работу на выставке кошек любого заявленного в каталоге или в рекламе иностранного эксперта http://services.fms.gov.ru/workpermit/
Участники выставки оплачивают экспонентский взнос, поэтому они имеют право знать: дурачат их организаторы выставки, ставя их животных под экспертизу нелегалов, или перед ними действительно официальный эксперт, работающий на территории РФ на законных основаниях.
Несмотря на хитросплетение вопросов организации выставок кошек с участием иностранных экспертов, у каждого участника есть реальная возможность разобраться в юридическом статусе того или иного эксперта и защитить при необходимости свои гражданские права.